Concertación Descentralista del Cusco

Propuesta Agraria en debate con el Apra

2006-03-20T19:42:00.000-08:00

Debate con el Apra desde la sociedad:
SIERRA EMPRENDEDORA VERSUS
SIERRA EXPORTADORA
Cosechando el agua, para el cambio productivo y la seguridad
alimentaria regional a través del fortalecimiento de las cuencas.

§ El aparato productivo con la llegada del colonialismo, sufrió una ruptura que hasta hoy, pese a la aplicación de los diversos modelos como: las encomiendas, el latifundismo, el cooperativismo, el minifundismo, entre otros; no ha podido ser reconstruido y por cuya razón el agro peruano sufre una crisis prolongada.
§ En la actualidad la agricultura que se caracteriza por la pequeña producción; tiene bajos rendimientos; comercialización asimétrica porque compran mal y venden mal; falta de diversidad productiva; escasa inversión financiera por el crédito alto y caro; producción para e autoconsumo; nula capitalización tecnológica; depredación de tierras y mucho riesgo climático; nula participación de en las grandes decisiones de su problema.
§ Los gremios sindicales dirigido por la izquierda radical, lejos de propiciar y alentar una propuesta o alternativa productiva; pasaron del lamento derrotista al vanguardismo político. Así luego de la reforma agraria propiciada por Velasco Alvarado en 1969, no fue capaz de construir una estrategia de desarrollo productivo, en cambio se dedicaron a teorizar el camino y la captura del poder desde el campo.
§ La producción agropecuaria mundial con la denominada “REVOLUCION VERDE” significó la visión del campo en función de la producción en grandes extensiones o latifundios capitalistas; maquinización y monocultivo; incremento de fertilización con abonos químicos y uso creciente de pesticidas; cuyos resultados fueron alto grado de erosión, degradación y depredación de tierras; tala indiscriminada; desertificación, contaminación del medio ambiente; alteración climática; contaminación y escasez de agua; envenenamiento paulatino de la salud humana con los pesticidas; cambio y modificación genética con criterios monopólicos y de generar dependencia alimentaria.
§ Esta visión extensiva entra en contradicción con nuestra realidad geográfica y cultural; porque es de conocimiento que la economía andina es de característica vertical por el rol físico de la Cordillera de los Andes. Concepción que define el carácter del aparato productivo, la tecnología andina, el sistema de cultivos y consumo, entre otros.

NUESTRA PROPUESTA DE SIERRA EMPRENDEDORA

REINVIDICANDO EL CULTIVO ANDINO
§ Frente al monocultivo levantamos la propuesta de la diversificación y rotación de cultivos, con lo cual generamos mayor productividad y conservamos y nutrimos la tierra.
§ Frente a la producción extendida del latifundismo; con una mejora e implementación de conocimientos y capacidades para implementar tecnologías apropiadas.
§ Frente a la maquinización, la tierra se puede conservar con arado mínimo o cero.
§ Frente a los pesticidas y químicos es mejor el abono orgánico
§ Frente a los mayores costos de producción se genera ahorro gradual con la pequeña producción.
§ Frente al deterioro del medio ambiente; mejor la defensa de los micro climas
§ Frente al deterioro de salud de ser humano, mejor los productos ecológicos y limpios.

LA BIODIVERSIDAD LA BASE DEL DESARROLLO
NACIONAL DESCENTRALIZADO
El Perú tiene extraordinaria potencialidad geográfica, ecológica por la alta diversidad de ecosistemas productivos; diversidad de productos, diversidad de recursos genéticos y una alta diversidad cultural y humana. La biodiversidad se encuentra en las cuencas, sub cuencas y micro cuencas que están determinadas por los cursos del agua y cumbre de los cerros; con zonas altas, media y baja; que permite una diversidad productiva, por cuya razón las micro cuencas deben comprender:
§ Unidad productiva que trata integralmente los recursos del agua, suelos, tierra, forestación, cultivos y crianzas.
§ Unidad de planificación, para orientar los requerimientos de la seguridad alimentaria y mejorar la capacidad de sus mejores vocaciones a fin de optimizar la competitividad en el mercado.
§ Unidad de transformación, para procesar los productos y generar valor agregado; partiendo de la transformación artesanal destinado al consumo familiar y luego a mercado local y regional.
§ Unidad Tecnológica de acorde a las características en maquinaria, implementos en dimensión y distribución de zonas, que permitan avanzar en la investigación y práctica biogenética, biotecnología, de máquinas y equipos
§ Unidad de Comercialización a fin de participar adecuadamente en el mercado, combinando las materias primas y los productos con valor agregado. Generando una organización adecuadamente para un sistema de ventas de manera solidaria y conjunta.
§ Unidad de financiamiento a fin de canalizar y determinar los mecanismos financieros de acuerdo a cada característica.
§ Unidad Educativa y Capacitación a partir de la visión productiva de la educación para el trabajo y la innovación emprendedora.
§ Unidad Cultural para recuperar sus saberes ancestrales y la memoria histórica para promover su identidad y desarrollo cultural.
Las micro cuencas deben complementarse con los corredores económicos en función de fortalecer los mercados locales, regionales y nacionales.

CAPACITACION PARA GENERAR PROGRESO Y VENCER LA POBREZA
§ Capacitación tecnológica e implementación de tecnologías productivas, conservacionistas y de transformación. Inter aprendizaje y aprender haciendo.
§ Implementación de Tecnologías
§ Implementación de Centros de Consumo de Seguridad Alimentaria para reducir drásticamente la desnutrición infantil

CASO DE ANGOSTURA: VISION EXTENSIVA Y NEOLIBERAL PROPUESTO POR EL APRA Y A ALTERNATIVA DEL AGRO ANDINO

§ La propuesta arequipeña para irrigar 15 mil Ha. cuesta 200 millones de dólares
§ La alternativa cusqueña puede irrigar de 18 a 37 mil Ha. con sólo 5 millones de dólares
§ En Majes – Arequipa, una Ha. costará entre 15 a 20 mil dólares que no esta al alcance de un campesino por su precios muy altos.
§ En Cusco los principales beneficiarios será para los campesinos comuneros y pequeños productores.
§ En Majes se cultivan alfa alfa, crianza de vacas lecheras cuyos productos terminan en la Leche Gloria que la transforma y por tanto se lleva todas las ganancias.
§ En Cusco esta dirigida a la producción familiar y producción integral y biodiverso, que mejora la calidad de vida y genera empleo e ingresos en las zonas más deprimidas y llega a una mayor cantidad de usuarios

Cusco, Marzo del 2006.

Propuesta parlamentaria (2)

2006-03-03T14:24:00.000-08:00

Propuesta Parlamentaria Daniel Estrada Pérez:

Una ciudad productiva y emprendedora
para el desarrollo humano

LAS CIUDADES: DEBATE Y PERSPECTIVA

Las ciudades son los espacios: geográficos, culturales, económicos, sociales y políticos; más cercanos a la realización de la vida cotidiana de las personas, a sus perspectivas de desarrollo y futuro familiar, como pueden ser también un factor de su traba y exclusión.

Las ciudades son los escenarios más cercanos del habitante, en su relación con el ejercicio de la democracia en la construcción de la ciudadanía. Ser ciudadano es una condición de mayor responsabilidad social que el simple poblador o habitante. Los ciudadanos tienen derechos y deberes para con su territorio, su familia, sociedad, región y país; los habitantes no cumplen esta condición global necesariamente por su carácter de excluidos o marginales.

En las ciudades se manifiesta con mayor crudeza las contradicciones y lacras originadas por la aplicación de los diversos modelos: políticos, económicos, sociales y culturales; como el populismo, el militarismo y el neoliberalismo.

Las ciudades al ser realidades diversas y plurales, requieren la comprensión, inclusión, diálogo y concertación del conjunto de ideas y propuestas, como el mecanismo principal para construir el desarrollo y el progreso; por cuya condición son incompatibles con: el autoritarismo, el pensamiento único y la dictadura.

Pero también es en las ciudades, que al mismo tiempo donde surgen: las búsquedas, debates, iniciativas para construir las propuestas nuevas y alternativas a su realidad circundante. Conocer la realidad para transformarla es la condición fundamental para la construcción de las ideas, de las fuerzas, de las estrategias y tácticas del cambio.

LA GESTION NEOLIBERAL EN LAS CIUDADES

La aplicación del modelo neoliberal no es una cuestión exclusiva de aplicación nacional, ejercitada desde los grupos fácticos y el poder central; en las regiones y ciudades la aclimatación neoliberal es una realidad más directa y peligrosa y que tiene graves repercusiones porque afecta directamente a sus habitantes y a la misma ciudad porque la cambia en el sentido de sus intereses económicos y excluyentes.

Considerando que para el neoliberalismo es: el mercado, la rentabilidad, ganancia o lucro, el principio rector que regula las relaciones humanas y sociales; hace que ella determine su visión y proyecto de ciudad que maneja y gestiona. En las decisiones del alcalde neoliberal es el lucro por encima del hombre, el principio que rige su autoridad. La rentabilidad económica por sobre la rentabilidad social, es la visión administrativa de las empresas municipales como: el agua, la limpieza pública o la caja municipal. El neoliberalismo pierde todo el sentido social y humana de la ciudad.

En el planeamiento y desarrollo urbano o territorial, prima el concepto del espacio rentable que propicia la siembra del cemento y la piedra; que anula o enfrenta la visión y construcción de un urbanismo en función de la calidad y seguridad de vida de los habitantes; que preconizan las concepciones humanistas.

La privatización: del agua, la limpieza pública y la seguridad; es un punto de partida y recurrente que es justificado primero con el colapsamiento y crisis deliberada de las empresas, para sacar luego el argumento de la privatización de ellas, para superar la supuesta ineficiencia de la gestión pública. Recayendo las obligaciones y costos que debiera ejercer el gobierno central y local en las economías familiares.

La depredación de los espacios verdes y el escaso compromiso con el medio ambiente; es una característica del neoliberalismo municipal, tan fanático a la siembra del cemento y ausencia de políticas ambientales. En los últimos años no hay un solo proyecto de envergadura en la región.
El caos vehicular y del transporte en el afán de recaudar ingresos, genera inseguridad y un alto índice de contaminación ambiental. En esto participan de común acuerdo el concepto lucrativo del municipio y de las mafias de transportistas.

La privatización de la PNP y su reemplazo con Seguridad Privada, no ha resuelto la inseguridad, la delincuencia, los focos de drogadicción y prostitución.

Exclusión de jóvenes, niños, mujeres, tercera edad; por la carencia de políticas sectoriales, como por ejemplo con la ausencia de parques recreacionales y especiales.

Interés cero por el rol promotor en la economía y desarrollo territorial económico por parte de las municipalidades. Por cuya razón la Caja Municipal lejos de cumplir con su condición de palanca económica de las pymes y de la economía familiar productiva; cumple las mismas funciones que cualquiera de los bancos comerciales con tasas de interés inalcanzables.

No obstante la preconizada globalización del neoliberalismo; al no tener proyecto y visión de ciudad, han terminado por aislar e improvisar el rol de las ciudades en el nuevo escenario internacional y regional latino-americano. Los gobiernos locales neoliberales violan abiertamente el Derecho de la Ciudad aprobada en reuniones internacionales; como reglamentos técnicos para preservar a las ciudades patrimonio como los nuestros. Basta una mirada a la telaraña de cables aéreos en todas nuestras ciudades, propiciadas por entidades privadas y públicas y con el silencio y permiso de los alcaldes.

Son gobiernos altamente autoritarios, contrarios a la transparencia informativa y desconocimiento de la participación y el presupuesto participativo. En la actualidad son una de las fuerzas interesadas en la regresión de esta conquista.

Alta concentración del poder en el alcalde, que anula capacidad de iniciativa legislativa y fiscalización de los regidores. Bloqueo y negativa a un carácter vinculante de las decisiones y resoluciones de los Consejos de Coordinación Local y Consejos de Desarrollo Local.

Sus gestiones son burocráticas, corruptas e improvisadas; nos obstante su publicidad de independencia y “técnicos”.

La conclusión y resultados de gobiernos neoliberales en las ciudades son altamente negativas en términos globales; por proyectar la ciudad solo para unos cuantos pocos en contra de las mayorías, sin propuestas de calidad en el futuro, autoritarios y corruptos.

NUESTRA VISION DE FUTURO DE LAS CIUDADES PARA EL PROGRESO

Considerando que las ciudades no las construyen ni el mercado o el estado exclusiva o monopólicamente como proponen el populismo o el neoliberalismo; sino que ellas son parte de un proceso del desarrollo y progreso de la sociedad; es importante que dicha visión y proyecto de ciudad, base sus talentos y proyectos en el principio de: Ciudades con Autonomía Política respecto al gobierno central y gobierno regional, por ser electa por los ciudadanos; con Autonomía Económica y suficiencia financiera para cumplir sus planes y proyectos. Autonomía Administrativa para sus funciones y competencias; Autonomía Social para desplegar iniciativas en la gestión territorial, el medio ambiente, hábitat y cuya potencialidad es la participación ciudadana.

Desde esta perspectiva Concertación Descentralista del Cusco, recoge como fundamento los Derechos de Ciudad y las recrea apara nuestra ciudades, proponiendo construir:

Ciudades con desarrollo territorial y productivo, generadores de oportunidades para el desarrollo económico y generación de empleo; con una visión de futuro alterno al neoliberalismo excluyente y centralista; que comprenda la construcción del territorio y sus habitantes en el nuevo rol del desarrollo económico, cultural en la región, en el país y un mundo globalizado.

Ciudades con calidad de vida para sus habitantes; con servicios públicos del agua potable; electricidad; limpieza; mercados; tránsito; educación y cultura; deporte y recreación; accesibles a sus pobladores.

Ciudades habitables y sostenibles; que cuiden el medio ambiente con un crecimiento y reordenamiento urbano oportuno y planificado; finalizar con el caos vehicular con el reordenamiento del tránsito; seguridad en el consumo alimentario, salubridad y en la seguridad de las viviendas.

Ciudades seguras y reconfortables; que permitan una sociedad con calidad en el consumo, vialidad, salubridad, espacios libres para los niños y la tercera edad.

Ciudades solidarias con el mundo del progreso; que participe dinámicamente en el proceso de cambios y cooperación política, económica, cultural y social en la región, en la macro región sur, en el país, en el continente y el mundo.

Ciudades para todas y todos; incluyente en la convivencia de la diversidad de cosmovisiones, necesidades, intereses; entre los jóvenes, adultos, tercera edad, infancia. Una ciudad accesible a todos sus ciudadanos.

Ciudades con vigilancia, control y participación ciudadana desde la concertación; como parte de la profundización de la democracia y el presupuesto participativo en todos los niveles; con una información y comunicación oportuna para tomar una decisión. Participar, debatir, decidir y vigilar su cumplimiento como parte del poder ciudadano; debe ser alentado, promovido y respetado desde los gobiernos a la actuación e involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil.

Ciudades con una gestión transparente, moderna y eficiente; que acaben con toda forma de burocratismo y corrupción; mejorando la calificación de sus trabajadores y funcionarios; con una prestación eficiente de servicios en toda la administración. Que cumpla con las leyes de rendición de cuentas y la convocatoria a la participación ciudadana.

PROPUESTAS E INICIATIVAS LEGALES

Reforma Constitucional que revalorice el rol de las municipalidades y municipios, en el nuevo desarrollo territorial descentralizado.

Definir a la provincia como el núcleo territorial básico del proceso de integración y desarrollo regional a fin de superar el localismo y el viejo departamentalismo pernicioso.
Proyecto para profundizar y mejorar la Ley Orgánica de Municipalidades; en cuanto a sus funciones y competencias en economía, educación, cultura, salud, seguridad; mejorar sustancialmente el presupuesto hasta un 25 % del Presupuesto Nacional de la República; clara delimitación del régimen entre la alcaldía y los regidores; relación del gobierno provincial y distrital a fin de evitar superposiciones y conflictos; entre otros.

Proyecto para ampliar la participación ciudadana, el presupuesto participativo y control ciudadano; considerando su carácter vinculante y sancionador a quienes incumplan los acuerdos de proceso.

Mejorar el carácter de la Ley de Transparencia y acceso de Información Pública; a fin de combatir a corrupción e incumplimiento de los acuerdos presupuestales y normativos.

Modificar la Ley del Sistema de Acreditaciones de los Gobiernos Regionales y Locales. El centralismo esta incapacitado para examinar y gestionar el proceso; ese rol es parte del desarrollo autonómico municipal.

Nuevo rol de las municipalidades en la Ley Marco de Inversión Descentralizada.

Avanzar en los procesos de transferencia a los municipios en temas como educación, salud, seguridad, entre otros.

Normas sobre Desarrollo y fortalecimiento de capacidades y desarrollo humano.

Normas de descentralización sobre financiamiento fiscal.

Mejorar de uso de recursos de la Ley del Canon, Sobre Canon.

Mejorar la Ley de Regalías Mineras frente a los municipios.

Revisar el Reglamento de FIDE Fondo Intergubernamental para la Descentralización.

Ley Marco de Empleo Público.

Cusco, Febrero del 2006.

Proyecto Parlamentario del Cusco (1)

2006-02-26T16:30:00.000-08:00

Las privatizaciones destructivas del neoliberalismo:

ANILLO ENERGETICO Y GASCIFERO
PARA RECONSTRUIR EL APARATO
PRODUCTIVO REGIONAL

Los principales ideólogos de la privatización, en los primeros años de su ofensiva, difundieron que este proceso llevaría al país y la región un paraíso: productivo, laboral, financiero, ofrecieron mayores inversiones, generación de empleo, ampliación de servicios, desarrollo productivo y competitivo, reinserción internacional, menos burocracia, rebaja de tarifas, con lo cual nuestros países y pueblos alcanzarían el progreso y el desarrollo. En apenas una década, el fujimorismo en la versión más dogmática y corrupta, resultó totalmente contraria a la propaganda de sus apologistas y destruyó el país en todas sus dimensiones. Toledo lejos de cambiar el modelo la prolongó y construyó el segundo piso y el tercer piso del neoliberalismo pretende ser continuado por Lourdes Flores y otros como resultado de las actuales elecciones.

A más de dos décadas de la aplicación del neoliberalismo y la privatización, más allá de las pasiones ideológicas y políticas, existen conclusiones reales, que es necesario evaluarlas, en sus diversas fases, para que nunca más la historia se repita y porque del nuevo viraje que se viene abriendo en el país, el aporte constructivo sea posible y viable. Individualmente o con nuestras organizaciones en medio de las dificultades, señalamos de manera directa y firme los límites destructivos de la privatización, enfrentando en cada período a los nuevos peligros y formas de este proceso.

I.- LA DICTADURA PREPARA LA PRIVATIZACIÓN.
La aplicación del neoliberalismo en su vertiente más extrema, fue preparada ideológica, política, jurídica y técnicamente de manera global, con mucho tiempo de anticipación y con una propaganda intensa, para legitimar en la población y hacerla consentir como una tendencia objetiva e inevitable:

1. La crisis del modelo populista del estado, corrupto, burocrático, centralista, fue aprovechado para sentar las bases de la necesidad de una profunda reestructuración del estado, invocando la construcción de un estado neoliberal, cuyo fondo económico, era retirar de la participación económica y empresarial al gobierno y transferirlas al libre mercado y el monopolio privado. En consecuencia la desestatización fue un proceso de transición de un monopolio estatal a la configuración de un monopolio privado.
2. La privatización de las empresas, fue consentida como la única medida para captar fondos para el estado y una supuesta inversión en otros ámbitos.
3. El sistema eléctrico nacional fue apuntado como un elemento de crisis y falta de competitividad de las empresas, por cuya razón se crearon las condiciones para dividirlas y fragmentarlas en empresas: generadoras, trasmisoras y comercial. Los cuales eran un blanco fácil de la privatización y con lo cual se estaba destruyendo una plataforma energética fundamental.
4. La actuación del terrorismo fue una justificación, para el incremento de riesgos permanentes de abastecimiento, paralización de proyectos de expansión del sector.
5. Las tarifas altas y de constante alza, fueron atribuidos a los supuestos privilegios laborales de los trabajadores, por cuya razón la desregulación laboral era necesario.
6. La burocratización política de las empresas, fue una justificación para anular los derechos laborales y falta de creación de empleo.
7. Los subsidios a las empresas deficitarias, como las termoeléctricas y otros, creo una falsa sensación de crisis general del sistema y de todas las empresas en general.
8. La abusiva injerencia política en el manejo de las empresas, después de cada elección gubernamental, fue un recurso para descalificar una correcta administración de las empresas.
9. La conducta inmoral de los más altos funcionarios, que dirigían en rojo las empresas, creo las condiciones para que con estos mismos tecnócratas, fueran entrenados para ser el recurso humano y propagandístico de las privatizaciones, luego de pasar “cursos” en el extranjero.

II.- LOS RESULTADOS DE LA PRIVATIZACION FUJIMORISTA
Toda la estructura y discurso del modelo, no sólo fue en contra del sentido económico y técnico mundial, sino que sus consecuencias sobrepasaron largamente el fracaso, para lamento del país y la región.

1. LA PRIVATIZACION DESTRUYO EL APARATO PRODUCTIVO NACIONAL Y LA INDUSTRIA REGIONAL. Porque este proceso llevado indiscriminada e improvisadamente, sólo con el afán de vender quebró la complementariedad que una economía nacional, tiene entre todos sus sectores. Así por ejemplo las empresas productivas nacionales, las pymes, las empresas familiares de la noche a la mañana por efecto de la privatización, se encontraron con tarifas y precios de los servicios altos, viéndose obligados a quebrar o cerrar sus empresas, con lo cual la recesión se volvió crónica y permanente. En el caso del sector energético la cosa fue más grave, por cuanto el SISTEMA ELECTRICO NACIONAL fue quebrado, fragmentado, dispersado, deliberada y antitécnicamente para facilitar su venta en pedazos (generación, transmisión y comercialización), con lo cual se desvalorizó, descapitalizaron las empresas. Experiencia en el caso eléctrico, que contradice la experiencia internacional, que tiende y propugna a tener un sistema unificado, por la facilitación de sus operaciones, por sus costos menores y finalmente porque al ser estratégica dicho servicio es gestionado por el estado.

2. LA PRIVATIZACIÓN GENERO DESEMPLEO Y SOBREEXPLOTACIÓN. El paradigma de más empleo y de calidad, fue una gran mentira, las estadísticas son claras al respecto, los índices de desempleo y subempleo son mayores, en las regiones privatizadas los trabajadores fueron despedidos como son las empresas eléctricas, mineras, telefónicas, ferroviarias, hoteleras y otros; del mismo modo que so pretexto de la flexibilidad laboral, fueron desconocidos los convenios laborales y colectivos, como tampoco se realizaron las recontratas ofrecidas. Como parte de este juego, los funcionarios del más alto nivel, organizaron los services como sus empresas, las mismas que se convirtieron e instituciones sobreexplotadoras de sus trabajadores, a las que se les desconoce los más elementales derechos y con salarios de hambre. Pero la cosa resulta más indignante, cuando los contratos con los services de los funcionarios, resultan más onerosos y caros, que el pago a los trabajadores anteriores. Los despidos justificados en abaratar costos terminaron más caros.

3. LA PRIVATIZACIÓN ENCARECIÓ LOS SERVICIOS Y LAS TARIFAS. La electricidad, el teléfono, el agua, los bancos, pasajes, gasolina, gas doméstico, etc. han subido en más de trescientos por ciento, mientras que los ingresos de los peruanos es cada menos y la pobreza crece en el país. En consecuencia la apología del mercado, como generadora de mejores precios y rebaja de tarifas, sólo existe en la imaginación o en los libros, porque estos precios y tarifas fueron determinadas MONOPOLICA Y OLIGOPOLICAMENTE, hecho que incluso contradice con el mandato constitucional, que rechaza toda forma de monopolio. Los antimonopolistas públicos, escondían sus intenciones monopólicas privadas. Todavía existen algunos ingenuos que buscan engañar a la población, señalando que ahora la privatización será buena y diferente a los fujimoristas, callan sin embargo estos privatizadores que las tarifas eléctricas, petroleras, se manejan con patrones y planes internacionales de largo plazo, los cuales tienden a más alzas y en ningún caso a rebajar tarifas. Por ejemplo en el caso eléctrico las tarifas de consumo doméstico hasta 100 kw/h en el año 1992 costaba $ 2.7 dólares, ahora esa misma tarifa llega a más $11 dólares, lo que significa que el incremento ha sufrido un aumento del 300%.

4. LA PRIVATIZACIÓN UN FACTOR DE UNA MAYOR BUROCRACIA E INEFICIENCIA. La privatización en este terreno tuvo una curiosa paradoja, mientras so pretexto de combatir la burocracia se despedía a los trabajadores y profesionales del área productivo, se las reemplazaba con una burocracia servil a la dictadura, así muchas empresas de la noche a la mañana divididas aparecieron con tres directorios, con tres staff de funcionarios de confianza, con tres burocracias administrativas, todo lo cual resultaban en el contexto global, como nuevas cargas de costros de producción, que eran incrementadas a las tarifas, de tal forma que la cacareada eficiencia terminó siendo una expansión de mayores burocracias, de una argolla estructurada a nivel de todas las empresas y que cualquier cambio, simplemente terminaba en rotaciones de puestos en directorios y cargos ejecutivos. El punto más alto de esta rosca burocrática, es la que existe hasta hoy y fue capitaneada por la mafia. Por otro lado los services de propiedad de los funcionarios, tampoco resultaron más eficientes que los trabajadores calificados, hecho que ha generado un rechazo generalizado en la población y cuyas iras son lamentablemente dirigidas contra los trabajadores y no contra los verdaderos responsables y dueños de estas empresas.

5. CON LA PRIVATIZACIÓN NO LLEGARON NUNCA LAS INVERSIONES FRESCAS. La experiencia en este terreno también resulta contraproducente, ninguna de las empresas privatizadas ha generado nuevas inversiones, por cuya razón ha correspondido al estado hacer las inversiones en la expansión y electrificación de las zonas rurales y sociales pobres; incluso los cambios de medidores, postes, alumbrado público, etc. fueron tarifados a los usuarios o en otros casos con inversión de los municipios. Luego del cual estas inversiones son capitalizados por las empresas, como parte de su capital, sin beneficio y reconocimiento de los verdaderos propietarios. En el terreno regional no existe ninguna inversión estratégica y de largo aliento que haya realizado las empresas privatizadas, por el contrario terminaron mas bien descapitalizando a las empresas públicas y devolverlas en déficit como los casos de Electro Centro, Hidroandina, etc. Todo esto es posible porque en los contratos, no existen compromisos de inversión y tampoco penalidades para el incumplimiento de estos, por cuya razón los monopolios privados no tienen ningún compromiso.

6. LA PRIVATIZACION FUENTE DE PRIVILEGIOS Y EVASIONES TRIBUTARIAS. La frase de igualdad ante la ley y el papel regulador del libre mercado, en el terreno de la tributación, ha desnudado el carácter rentista y mafioso de los grupos privatistas; por que so pretexto de una supuesta “estabilidad jurídica” se ha facilitado por veinte y treinta años, exoneraciones tributarias a todas las empresas privatizadas, con lo cual estas empresas no pagan un solo centavo al estado, mientras que las empresas públicas si pagan al igual que las pequeñas y micro empresas. No contentos con estas exoneraciones, a través de artificios contables, dividieron las empresas en sectores administrativos, servicios, etc. para subvaluar sus empresas y así evadir los impuestos que corresponde al tamaño de estas empresas; Edelnor y Luz del Sur han evadido pagar 314 millones de soles, entre los años 94 y 99.

7. SALVATAJE ECONOMICO DE LAS EMPRESAS PARA VENDERLAS. Otra modalidad tramposa de la privatización, es la conducta del gobierno para limpiar las deudas empresariales: primero sanearlas, pagar sus deudas públicas y privadas, modernizar y reestructurar, pago de asesorías y consultorías, “arreglar” el funcionamiento empresarial con millones de soles; dieron el segundo paso de subastarlas pero no al precio de toda esa inversión, sino devaluadas y a precio de chatarra. En otros casos, muchas de las empresas privatizadas, fueron devueltas saqueados nuevamente al Estado, y este las saneó para reprivatizarlas, los cuales son casos extremadamente escandalosos nacional e internacionalmente.

8. LICITACIONES AMAÑADAS Y ANTITECNICAS. Mediante el cual las empresas privatizadas, no tienen ningún compromiso de comprar o adquirir la producción nacional, utilizar profesionales del país, como ocurre en cualquier país del mundo. Resulta así que los ejecutivos y trabajadores más importantes son traídos del lugar de origen de la empresa privada, como el material es importado desde sus países en detrimento de la empresa nacional. Los casos que resultan repudiables es que parte de estas licitaciones son ganadas por empresas ligadas al gobierno, porque varios de sus ministros como Camet, Joy Way, etc. actuaron como testaferros de los dueños de las empresas privadas.

9. CORRUPCION DE LAS INSTITUCIONES DE CONTROL, REGULACION Y FISCALIZACION. Como son Osinerg, Opsitel, Indecopi, Sunat, Superintendencia de Banca y Seguros, Contraloría General de la República, Copri, Fonafe, OIOE, Conade, etc. Porque estas entidades, lejos de defender al usuario con tarifas reales, lejos de cautelar el patrimonio empresarial y no permitir la subvaluación, permitir las evasiones tributarias, etc. fueron instrumentos de corrupción y defensores de la privatización en sus modalidades más corruptas, por cuya razón este proceso afectó totalmente a la sociedad y al patrimonio público.

10. VIOLACION DE REGLAMENTOS Y ESTANDARES INTERNACIONALES TECNICOS. Como son los casos en el sector eléctrico y telefónico, con los cableados aéreos que ponen en peligro y riesgo permanente la seguridad de la población. En las ciudades del mundo está totalmente prohibido por reglamento y leyes internacionales estos sistemas., sin embargo en nuestras ciudades, en el aire se han construido verdaderas telarañas, que no sólo ponen en riesgo a los habitantes, sino que vulneran el reglamento de construcciones y urbanismo de las ciudades. Empresas españolas como Telefónica, Endesa, etc. no se atreverían en sus países aplicar esta tecnología, sin embargo en nuestros países, lo hacen con la complicidad y silencio de las autoridades.

11. IMPACTO CONTRA LA ECOLOGIA Y EL ECOSISTEMA. En su afán de lucro estas empresas vienen destrozando el medio habitacional de los pueblos, utilizando en unos casos, elementos altamente tóxicos contra las personas, ríos, flora y fauna, sin a cambio restituir o desplegar políticas de defensa del medio ambiente. En el sector energético no existe exploración de sistemas generadores alternos, que si se trabajan en otros lugares del mundo.

12. CUESTIONA LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA REGIONALIZACION. La privatización por otro lado en pleno proceso de descentralización es una medida que atenta contra las regiones, porque siendo las empresas públicas, el único patrimonio de los futuros gobiernos regionales, venderlos en la actualidad, es descapitalizar a estas nuevas instituciones gubernativas, con lo cual se les recorta toda posibilidad de tener a estas empresas como plataformas financieras, palancas de desarrollo de las regiones, destinando a que estos gobiernos sean simples administradores de pobreza y burocracia.

13. LA PRIVATIZACION ATENTA UNA PARTICIPACIÓN EN LA INTEGRACIÓN REGIONAL ECONOMICA EN LA ESCENA INTERNACIONAL. Ingresar en la globalización en buenas condiciones exige tener oportunidades competitivas reales, el Perú tiene una alta potencialidad energética en gas y electricidad en la región latinoamericana; pero esto exige tener un sistema nacional eléctrico estructurado y competitivo, a fin de atender las demandas del mercado internacional y del soporte técnico, como lo existen en los otros países. Con un sistema quebrado, fragmentado, dividido e ineficiente existen pocas oportunidades de ganar un lugar en la integración regional.

14. LA PRIVATIZACIÓN FUENTE DE CORRUPCIÓN POLITICA. A estas alturas esta demostrado que la privatización en el Perú y todo el continente, esta asociada a la corrupción de políticos, empresarios y funcionarios. Unos vendiendo información, los otros garantizando licitaciones amañadas y finalmente los gobernantes, robando el dinero de la privatización para sus mafias y familiares. Así los ingresos por nueve mil millones de la privatización, han desaparecido en compras de armas, políticas populistas para la re-reelección, construir redes mafiosas en el estado que hasta hoy no son juzgados y sancionados.

III.- LAS PRIVATIZACION DEL GAS DE CAMISEA

EN EL GOBIERNO DE TRANSICION

DE VALENTIN PANIAGUA.
La energía desplegada por la población para la derrota de la dictadura fujimorista, fue secuestrada y bloqueada por los grupos de poder, los intereses internacionales y los partidos de la derecha; que con la Mesa de Diálogo organizada por la OEA; sólo encauzaron el cambio del régimen político, pasar de la dictadura a la convocatoria de unas elecciones; en cambio el modelo económico siguió y en muchos casos con graves consecuencias para nuestra región como el Cusco; con la concesión firmada y entregada del Gas de Camisea pese a la oposición de las organizaciones populares de la región. Muchos pretenden en la actualidad hacer consentir que dicha concesión fue inevitable, el propio Valentín Paniagua ahora habla de sorpresas y su necesidad de revisión. Sin embargo los resultados son rotundos y negativos:

1. Sabiendo que la tendencia alcista de los hidrocarburos era inevitable a raíz de la guerra de invasión de los EE.UU. a Irak por cuya razón el gas era un recurso fundamental por ser un país importador de hidrocarburos; el gobierno prefirió suscribir el contrato en función de las exportaciones y dejando de lado nuestras necesidades energéticas que requieren Tintaya, las Bambas, Parque Industrial Regional, etc..
2. El gobierno de transición sabía de la quiebra del aparato productivo por el alto costo de las tarifas de los servicios energéticos, sin embargo amparado en los beneficios del canon se suscribió el contrato. Dejando virtualmente al Cusco y al macro-sur sin gaseoducto promotora del desarrollo.
3. Los costos productivos del gas en boca de pozo no llegan a los dos dólares, preció con que debía ser promovido los hogares del Cusco, pero la realidad es que el balón de gas cuesta en nuestra región doce dólares, precio mayo a Chile que no produce un cm3 de gas.
4. En el continente está en debate el tema de las regalías y del canon, el cual en el caso de Bolivia esta planteado renegociar hasta llegar al 50 % en el caso peruano se firmó por debajo de dichas expectativas.
5. Camisea II está definido que debe servir para el consumo interno del país, pero el gobierno de Toledo violentando la concesión pretende exportar dicho producción, dejando de lado el consumo interno.
6. Y como si fuera poco, ahora pretenden llevar el gas hacia Chile en menosprecio de que ella sirva para relanzar el aparato productivo del macro-sur.

IV.- TOLEDO Y EL “ROSTRO HUMANO” DE LA PRIVATIZACIÓN.
La conducta del gobierno de Alejandro Toledo en este terreno resultó provocadora y enervó la ira popular; porque sin evaluar la corrupta y fracasada política de privatizaciones siguió, prolongó y continuó con estas medidas y lo que es peor, repitiendo las mismas frases que utilizó el fujimorismo. Para esto trajeron a Dañino inicialmente y Kuczynski después, personajes comprometidos con privatizaciones desde las épocas de la dictadura y que empezaron a actuar como en dichos tiempos y con las mismas medidas:

1. Privatizar para hacer caja del déficit fiscal y pagar puntualmente la deuda externa.
2. Desvalorizar las empresas, repotenciar y sanear las empresas devueltas al estado por los anteriores compradores y ponerlas nuevamente en la reprivatización.
3. Persistir con los mismos elementos de la mafia en la Copri y con funcionarios adictos en los directorios y staff de ejecutivos.

Todas estas medidas privatizadoras fueron acompañadas con un “rostro humano o social”:

1. Señalando que el 50 % de la venta de las empresas, serían invertidas en la región en la construcción de carreteras, hecho que se incumplió.
2. Diseñar tarifas sociales en beneficio de los usuarios de las empresas privatizadas; tampoco ejecutados.
3. Que ya no serían privatizaciones que transfieran el patrimonio indefinidamente, sino que serían concesiones con tiempo limitado.
4. Ya no sería la tenebrosa Copri la vendedora sino Pro-Inversión.
5. Que los procesos serían dialogados con los gobiernos regionales, sin embargo por ejemplo las concesiones mineras son verdaderas enclaves que no son un factor de desarrollo económico, social de las regiones.

Los hechos desnudaron pronto estas falacias del rostro humano, no sólo basados en la experiencia de la privatización fujimorista, sino sobre todo, porque los implementadores eran los mismos, el destino del dinero para los mismos fines y finalmente porque las privatizaciones ponían en peligro el proceso descentralista, que recientemente conquistado por la población.

Las históricas jornadas del paro nacional de los frentes regionales el 14 de mayo y luego las rebeliones de Arequipa, Cusco y el Centro, lograron desnudar y neutralizar el proceso de privatización, originando la caída de sus principales implementadores.

El gobierno comprendió que por la vía de la fuerza, no existían condiciones para seguir con las privatizaciones, pero no renunció a esta estrategia; la suspensión fue temporal en espera de mejores tiempos y oportunidades, combinando una adecuada dosis de política y maniobra, como lo hizo en la época del gobierno de emergencia de Valentín Paniagua, en el cual aprovechando la grave crisis del país y la preocupación en otros temas, logró privatizar los puertos y aeropuertos, con las misma modalidad y finalidad del fujimorismo.

V.- NUESTRO PROGRAMA REGIONAL:

ENERGIA ELECTRICA Y GAS DE CAMISEA

PARA EL DESARROLLO, LA
INTEGRACION Y EL PROGRESO HUMANO

LA ENERGIA ES UN BIEN SOCIAL Y NO UNA MERCANCIA y como tal debe estar al servicio del hombre, debe ser un instrumento vitalizador de su desarrollo como sociedad; integradora del país en función de un mundo globalizado de progreso; sostenible ecológicamente. La energía como bien social debe ser un factor de la superación del subdesarrollo económico y social, bajo los principios de la solidaridad, la cooperación, el intercambio cultural, científico y tecnológico. Esta filosofía por tanto es fundamentalmente cuestionadora de la visión mercantilista del neoliberalismo, que busca hacer de la energía un simple instrumento de renta y utilidad económica, en desmedro del hombre, del país, de la naturaleza, de la globalización con progreso.

1.- GAS DE CAMISEA Y ELECTRICIDAD PARA EL DESARROLLO DEL HOMBRE DEL SIGLO XXI:

Superar la exclusión, la marginalidad, la pobreza extrema, la ignorancia de la gran mayoría de los peruanos exige la formulación de políticas energéticas en función del hombre como son:

1. Universalización de los servicios eléctricos y gascíferos para todos los peruanos; expandiendo la frontera eléctrica en las zonas rurales y urbano marginales.
2. Construcción del gaseoducto al Cusco y al macro sur, como plataforma energética para el desarrollo industrial y agrario.
3. Explicitación de tarifas sociales y promocionales en el campo productivo y generadora de empleo. Establecimiento de tarifas y precios reales y coherentes con los índices del país.
4. Tarifas promocionales en el campo de las instituciones académicas, científicas, técnicas.
5. Incentivo de programas de investigación y desarrollo de energía alternativa, a fin de preservar y conservar las fuentes naturales, evitar los trastornos naturales y hacer sostenible nuestro hábitat.

2.- LA INTEGRACION ENERGETICA Y GASCIFERA PROMOTORA DEL DESARROLLO.

Esta dimensión transcurre por el carril de la integración social, nacional y continental a fin de encarar los índices críticos del uso y beneficio de la energía:

1. Construcción de un SISTEMA NACIONAL ENERGETICO – ANILLO ENERGETICO PARA EL DESARROLLO, capaz de involucrar a todo el país con sus ventajas y oportunidades. Como ser una sólida plataforma de una INTERCONEXION MACRO REGIONAL Y CONTINENTAL que permita colocar nuestra potencialidad energética primero en nuestro país el Macro-Sur y el excedente en otros países de nuestra subregión.
2. Garantizar el abastecimiento de los mercados energéticos, en cantidad y calidad, a corto, mediano y largo plazo, preservando las reservas estratégicas.
3. Incentivar mecanismos de uso racional y conservación de la energía.
4. Establecer criterios y principios de planificación del sistema, optimizando sus operaciones; incorporando las fuentes nuevas de generación, transmisión, distribución y uso final de la energía.

3.- PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL SOBRE LA GESTION Y REGULACION DE LOS SERVICIOS ENERGETICOS.

Los pueblos debemos recuperar nuestro derecho a participar y controlar la gestión, regulación y planeamiento del sector energético, para lo cual es preciso:

1. Un amplio acceso a la transparencia informativa sobre la gestión, regulación y planeamiento de las empresas.
2. Democratización y reestructuración de las empresas energéticas, evitando su burocratización y manteniendo los niveles de empleo que garantice la calidad de los servicios.
3. Aumento de la productividad energética y reducción de los costos para los usuarios y consumidores.
4. Constitución de una organización de usuarios y consumidores a fin de acompañar el proceso de control y regulación del sistema.

VI.- POLITICAS Y PLAN DE ACCIONES:

1. EXIGIR LA TRANSFERENCIA A LOS GOBIERNOS REGIONALES DE LA PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS DE CARÁCTER ENRGETICO. Las mismas que deben servir como soportes económicos y palancas de desarrollo del mercado y la sociedad regional.
2. RECHAZAR Y DERROTAR EL CONTINUISMO PRIVATISTA, COMO PARTE DEL CAMBIO DEL MODELO Y POLITICA ECONOMICA. Suspendiendo la actual calendarización del proceso de privatización de las diversas empresas eléctricas, gascíferas y mineras
3. REVISAR LOS PROCESOS DE PRIVATIZACION, SANCIONAR A LOS RESPONSABLES Y ENCARCELAR A LOS DELINCUENTES. A fin de evitar las nuevas reprivatizaciones que descapitalizan nuestras empresas y regiones.
4. INVESTIGAR A LOS FUNCIONARIOS DE LAS EMPRESAS REGIONALES PUBLICAS, A FIN DE DETERMINAR SUS RESPONSABILIDADES EN LA SUBVALUACION E IMPLEMENTACIÓN DE ESTA OLA PRIVATISTA.
5. REESTRUCTURACION EMPRESARIAL REGIONAL. A fin de hacerlas competitivas y al servicio de los usuarios y de la promoción del desarrollo regional.
6. PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION EMPRESARIAL, por el cual lo usuarios elijan a sus representantes a los directorios y administraciones, para diseñar las estrategias de desarrollo como de su gestión administrativa.

Cusco Febrero del 2006.

La campaña en el Cusco

2006-02-16T18:06:00.000-08:00

La campaña ingresó en una recta final, con la inscripción de las fórmulas parlamentarias y que tiene varias sorprezas, como son el descabezamiento de muchas de las listas como del Apra, Unidad Nacional y a casi todos los partidos. Por otro lado la parte de la guerra sucia estuvo en la boca del Presidente Regional quien violando la neutralidad de los funcionarios públicos se dedicó a realizar proselitismo por el FIM y atacar a la Concertación Descentralista, por haber esta organización solicitado el cumplimiento de la ley.
La campaña de Concertación ha empezado con toda la energía del caso y fue bien recibida su fórmula; porque sus propuestas buscar limpiar la política desde una visión de izquierda y horizonte descentralista; porque enfrenta abiertamente el peligro de la prolongación del modelo y las tentativas del retrono del militarismo.

Presentación del Plan Tupac Amaru

2006-02-09T15:11:00.000-08:00

Jesús Manya Salas, candidato de la Concertación Descentralista al Congreso Nacional por el Cusco, presentará su propuesta parlamentaria, denominado Plan Tupac Amaru, como parte de su compromiso con la profundizaciòn de la descentralizaciòn y la democracia participativa, para construir una sociedad regional productiva; objetivos que deben plasmarse en un Gran Acuerdo Regional para el Desarrollo, entre las fuerzas polìticas, las organizaciones de la sociedad civil y el compromiso del Estado.

El Cusco productivo es una respuesta a la polìtica neoliberal que ha destruìdo el aparato productivo nacional y que pretende ser confirmado en su sentencia de muerte con el TLC; es al mismo tiempo una alternativa al viejo modelo populista que enarbola el militarismo en moda, que tampoco tiene una propuesta en el terreno del desarrollo territorial, económico, social, cultural de nuestra región.

FORMULA PARLAMENTARIA CUSCO

1.- Juan Jesús Manya Salas

2.- Marcelino Bohórquez Mamani

3.- Felix Alberto Gutierrez Quezada

4.- Rosario Salazar Segovia

5.- Varinia Huamantica Loayza

Susana Villarán suscribe el Acuerdo Nacional

2006-02-07T13:07:00.000-08:00

En un país donde la improvisación es una norma de conducta de los partidos y los gobiernos; la concreción del Acuerdo Nacional en la formulación de 31 Políticas de Estado, es un paso importante y sustancial en la maduración de la concertación. Sólo la arrogancia de la derecha organizada en torno al PPC de Lourdes Flores y el autoritarismo militar de Ollanta Humala, son los ausentes por su talante intolerante. La firma de Susana Villarán a nombre del PDS y como candidata de la Concertación Descentralista es el compromiso de una izquierda democrática a la casa común de los peruanos que es esta institución.

Acuerdo Regional para el Progreso

2006-01-29T08:50:00.000-08:00

En el marco inicial de la campaña electoral de la alianza regional de Concertación Descentralista en el Cusco, la fórmula parlamentaria presentará sus propuesta legislativa a defender como mandato popular.

El trabajo recoge el aporte colectivo de cientos de profesionales, que desde diversas instancias ha contribuído a una reflexión y una propuesta, basado en los cuatro pilares: la democracia, la descentralización, los derechos humanos y el desarrollo.

Alianza de Partidos Regionales en el Cusco

2006-01-24T12:40:00.000-08:00

La Concertación
en Cusco

Los movimientos y partidos regionales del Cusco, organizados en: Acuerdo por el Cusco, Autogobierno Ayllu, Alianza Regional Independiente, Movimiento Mi Cusco, a invitación del PDS y el MHP, hemos conformado una alianza política, para encarar el proceso electoral en marcha; teniendo como objetivo central: enfrentar y derrotar al proyecto oligárquico encarnada por Lourdes Flores y al proyecto del militarismo del que su Jefe es Ollanta Humala; a fin de abrir paso y profundizar las grandes aspiraciones de las sociedades regionales como son: el desarrollo, la democracia, la descentralización y los derechos humanos; como los marcos principales o soportes de una sociedad solidaria y productiva, como lo fue en su momento la civilización andina, del que somos sus legítimos herederos.

Nuestra propuesta surge de la construcción de un nuevo modelo de desarrollo territorial y productivo; de la experiencia de la participación ciudadana; de nuestra identidad cultural andina y universal; a la que hemos contribuído desde diversos escenarios y momentos cada una de las fuerzas políticas integrantes de este acuerdo; por cuya razón tenemos una una alternativa crítica al neoliberalismo y al retorno del populismo a los que representan Humala y Lourdes Flores; y que representan un grave peligro a los intereses de nuestra región y del país.
En esta perspectiva deseamos acompañar a la cc. Susana Villarán y a Carlos Paredes, en esta dificil pero gratificante reto, de construir la propuesta del centro progresista, como una alternativa del nuevo milenio.

Presentamos como una propuesta la siguiente formula parlamentaria para la Región del Cusco:

Jesús Manya Salas Acuerdo por el Cusco
Marcelino Bohorquez Autogobierno Ayllu
Rocio Várgas Mi Cusco
Gilberto Velasquez MPH
Varinia Huamantica ARI - Cusco .